河北省当局消息办“《河北省途径运输规矩》解

2017-09-16

新闻发布会现场。记者 刘飞 摄

  长城网9月15日讯(记者 刘飞 姚杰 田梦 王潇)9月15日下午,河北省政府新闻办举办“《河北省道路运输条例》解读及宣传贯彻情况”新闻发布会,河北省交通运输厅副巡视员赵同安对《河北省道路运输条例》相关情况进行发布,并与河北省运管局局长王孟章,全国城市客运标准委员会副秘书长、河北省城运局局长娄殿武共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部事业到处长方竹学主持。实录以下:

  掌管人

  密斯们、老师们:

  人人下战书好!欢送缺席省当局消息办新闻发布会。

  本次发布会的主题是“《河北省道路运输条例》”。为了进一步促进全省道路运输安全稳固,促进道路运输业健康发展,河北省十二届人大常务会第三十一次会议审议通过了《河北省道路运输条例》,该条例将于2017年11月1日起正式实行。古天,我们十分愉快地邀请到省交通运输厅副巡视员赵同安同志对《河北省道路运输条例》进行解读,并发布我省宣传贯彻情形,同时我们还邀请到省运管局局长王孟章同道,全国城市客运标准委员会副布告长、省城运局局长娄殿武同志二位专家,他们将共同回问记者提问。

  起首,请赵厅上进行发布。

河北省交通运输厅副巡查员赵同安。记者 刘飞 摄

  河北省交通运输厅副巡视员 赵同安

  新闻界的朋友们:下昼好!

  起首,我代表省交通运输厅向多年来关怀和支持河北交通运输事业发展的社会各界和记者朋友们表现衷心的感开!

  7月28日,《河北省道路运输条例》(以下简称《条例》),由省十二届人大常务会第三十一次会议高票经由过程,将于2017年11月1日起实施。该《条例》的公布实施是我省道路运输管理的一件大事,对规范我省道路运输市场秩序,保证道路运输保险,维护道路运输各方本家儿正当权利,推进道路运输业法制化、规范化,增进道路运输业持绝安康发展具备重要意思。《条例》的贯彻实施波及各个方面,须要社会各界的懂得和收持。

  下面,我就有关《条例》的实施情况向各人作扼要先容。

  1、《条例》的立法配景及进程

  道路运输是古代办事业的主要构成局部,是收展示代物流的基本,关联到经济社会的周全和谐可连续发展,闭系到宽大国民大众的亲身好处。1997年6月29日,省八届人年夜常委会第二十七次集会经由过程《河北省讲路运输治理条例》,那是我省第一部道路运输处所性律例,使我省途径运输业的发作步进了法造化轨道。应《规矩》实行发布十年去,我省道路运输出产才能明显进步,道路运输构造获得劣化,市场情况进一步改良,效劳品质一直晋升。停止2016年末,齐省国有道路运输警告业户51万户,从业职员203万人,停业性道路运输车辆170万辆,年实现宾运度37亿人次、货运量19亿多吨。

  跟着我省经济社会的敏捷发展,道路运输范畴也产生了较大变更,一些新问题新抵触逐步浮现出来,比方道路运输平安需进一步强化,公共交通慢需转型进级,汽车租赁需规范领导,互联网与传统行业需深度融会等,皆需要应用法治思想、法治观点、法治方法,通过制定新《条例》予以处理。省人大、省政府对我省道路运输奇迹的高度器重,2015年,省人大常委会将从新制定《河北省道路运输条例》列进破法打算。省交通运输厅按照省人大和省政府的工作要求,组建工作专班开展《条例》的草拟工作,在充足研讨、普遍收罗意见、积极鉴戒中省教训基础上,完成了《条例》草拟工作,并于2016年11月报收省法制办。省法制办明确专人背责对《条例》草案进行了检查修改,形成《条例(草案)》并报省政府审议。5月11日,省政府第108次常务会议探讨通过了《条例(草案)》,提请省人大常委会审议。5月23日-26日,省十二届人大常委会第二十九次会议对《条例(草案)》进行了第一次审议。会后,省人大法制委员会、法工委、财经委、省交通运输厅,依据会议审议意睹,对《条例(草案)》作了当真修正。7月25日-28日,省十二届省人大常委会第三十一次会议对《条例(草案)》建改稿进行了第二次审议。7月28日,会议审议通过了《条例》。

  2、《条例》的重要式样和特点

  《条例》共七章七十二条,从职责分别、道路运输经营、道路运输相干营业、京津冀地区合作、监视管理等多少个方面设定了权利责任规范,明确了响应的司法义务。《条例》正在以下方面存在翻新性:

  (一)建立京津冀区域协作机制

  京津冀协同发展是国家重大发展策略。放慢推进京津冀交通一体化建设,是促进我省道路运输行业持续健康发展,建设经济强省、俏丽河北的必定要求。为此,《条例》专门设置了京津冀区域协作一章,对京津冀区域协作进行了规范,河北省人民政府以及相关部门应当在政策统筹、协调机制、联合执法、联合科研等方面加强与北京市、天津市的协作,包括按照统一规划、统一标准、统一管理的要求,促进道路运输区域协作和发展;定期协商道路运输重大事变;组织开展区域道路运输重大问题的联合科研;加强区域信息同享、预警联动和联防联治等外容。

  (二)强化道路运输安全生产

  《条例》把保障道路运输安全放在凸起位置,全面规范了道路运输各介入者的安全职责。《条例》规定,县级以上人民政府及其有关部门应当降实道路运输安全责任,制定有关答急预案,按期组织练习训练,排查事变隐患,采用有用防备措施,保障道路运输安全;道路运输经营者应该履行安全生产主体责任,树立健全安全生产轨制,按照有关规定和尺度,为营运车辆装置电子标识和卫星定位末端设备。《条例》借规定,客运、货运驾驶员持续驾驶4小时的,应当泊车休养,息息时间不得少于20分钟;班车客运、包车客运和旅旅客运驾驶员24小时内乏计驾驶时间不得跨越8小时。同时,危险货色运输车辆要吊挂明隐的风险货色运输标记,装备及格的安全防护装备,避免危险货物焚烧、发作、辐射和泄漏等。

  (三)优前发展都会私人交通

  《条例》重视提升城市公共交通服务火平,促进城市公共交通健康发展,建立了城市公交优先发展的原则。《条例》明确规定,城市公共汽电车客运是为社会大众提供基础出行服务的社会公益事业,城市公共汽电车客运服务举措措施用地以划拨方式为主,可以按照同意的地盘用处和使用前提依法综合应用;迷信设置公共交通公用车道、优先通行旌旗灯号、充电站和配套供电设备,提高城市公共汽电车的通行效力。同时,《条例》明确了政府的补助义务,设区市、县级人民政府对果实行低票价、减免票、经营冷清线路、节能减排等措施形成吃亏的,应当赐与弥补或补揭。

  (四)增强止业节能环保

  构建姿势节俭型和情况友爱型行业、发展绿色低碳运输是《条例》的一个显著特色。《条例》规定:道路运输发展应当遵守节能环保的本则,运输经营车辆积蓄应当契合国家和本省环保标准,激励道路运输履行范围化、粗放化经营,应用合乎国家标准的节能环保车辆,推广大数据、云盘算、电子付出、互联网等信息技术在经营和管理领域的利用。《条例》要求,货运经营者应采取需要措施防行运输中货物零落、扬洒、散失或许渗漏;勉励道路货物运输经营者拓宽经营渠道、立异经营方式,采取无车启运等方式发展货物运输,促进行业节能加排,预防大气污染。

  (五)注重深化放管服改革

  加强放管服改造,是当前中心的一个严重政策。为此,《条例》中第三十三条第二款规定“使用总度量为四千五百公斤以下的载货汽车处置一般货运经营的,可以不再申请解决道路运输经营许可手续。”如斯规定,既方便群寡做事,又不硬套需要跨省运输的车辆自动请求操持经营允许。

  3、关于《条例》的教习、宣传、贯彻工作

  以后及往后一个时代,全省各级交通运输部分将把《条例》的进修、宣传和贯彻工做作为交通运输工作的一件大事来抓。省交通运输厅曾经印发了《河北省道路运输条例宣贯工作真施计划》,对付宣贯工作进行了详细部署安排。一是经过全圆位、多档次、有推测天构造开展宣扬贯彻运动,使管理人员周全把握《条例》的精力本质和各项规定,为遵章行政、下效便平易近奠基艰巨基础;使道路运输经营者明白本身的权力跟任务,做到依法经营、诚佩服务,使道路运输办事工具懂得《条例》,提高依法维权认识。二是全里组织发展《条例》进修培训活动。省交通运输厅将于9月晦前吆喝省人年夜、省法制办等引导专家,对全省执法主干人员禁止《条例》师资培训。各市交通运输局担任辖区内的法律人员的培训任务,使每位执法人员纯熟控制《条例》的划定和请求,进一步提高行政执法的能力和程度。三是依照法制同一的准则,清算相关道路运输的规范性文件,同时对道路运输行业管理制订详细的标准性文明,构成健全配套的律例政策系统。四是片面实行《条例》付与的各项职责,严厉执法,保护优越的道路运输市场次序。

  新闻界的朋友们,《河北省道路运输条例》的出台,为维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全,维护道路运输有关各方当事人的合法权益,促进道路运输业健康发展提供了无力的司法保障。我们信任,《条例》的贯彻实施,势必进一步推动全省道路运输安全稳定、高效绿色发展,兰桂坊娱乐场,为建设经济强省、漂亮河北作出新的更大贡献,以优良成就驱逐党的十九大的成功召开。

  感谢大师!

  主持人

  感激赵厅少的出色宣布。上面,是记者发问时光。请记者友人们便感兴致的题目提问。请举脚表示。

  回答媒体记者提问:

  一、河北日报:京津冀协同发展是国家重大发展战略。据了解,建立京津冀区域协作机制,是《河北省道路运输条例》的一个明点,请问这个协作机制将具体怎样实施?

  河北省交通运输厅副巡视员赵同安:《条例》特地设置了京津冀区域协作一章,共4条(47-50条)对京津冀区域协作进行了规范,明确要求在政策兼顾、调和机制、联开执法、联合科研等方面加强与北京市、天津市的协作,促进道路运输区域协作和发展。目前,京津冀交通运输部门从以下方面进行了协作:

  1、建立了京津冀交通运输行政执法合作机制。联合印发了《京津冀交通运输行政执法配合措施》,定期召开三地行政执法联席会议,切磋解决执法协作中的重大问题;构建行政执法信息平台,推进执法信息的互联互通;开展相邻、毗连地域跨省市执法协作联动,独特冲击道路运输守法经营行动。

  2、持续推进交通一卡通工程。目前,已建立了京津冀一卡通互联互通领导小组,出台了一系列合作规矩,并通过专网实现了京津冀交通一卡通的互联互通。下一步,我们将在相关协作机制下,积极与北京、天津相关部门合作,运作签订京津冀交通一卡通合作备记录,同时,积极扩展交通一卡通服务覆盖面积,扩大服务功效,使其服务对象逐步向各类运输方式,如地铁等行业拓展。

  3、推进京津冀客运联网售票一体化。按照交通运输部有关加速推动京津冀区域联网售票一体化的要供,此项工作由天津市交委牵头,北京、河北交通运输部门参加,交通部通讯核心供给技巧支撑。今朝,我省道路客运联网售票体系仄台已拆建完成,已有88个二级以上汽车客运站完成联网售票系统切换,取部系统对接。7月下旬,部通疑中央组织京津冀联网售票8个试面客运站进行了窗心站际互售系统上线试运转,后果杰出。估计9月底,京津冀道路客运联网售票服务背社会推出,届时三地将实现客运站窗口、代办卖票点、网站、手机APP、微信等多渠道票务信息查问和购票服务。

河北省运管局局长王孟章。记者 刘飞 摄

  二、河北电视台:联网售票能给群众带来甚么方便?关于深入放管服改革方面,《条例》中规定:“使用总质量为四千五百千克以下的载货汽车从事普通货运经营的,可以不再申请打点道路运输经营许可手续。”为何会做出如许的规定?实施这个规定后将怎么加强监管,确保放得开、管得住、服到位?

  河北省运管局局长王孟章:推进我省二级以上汽车客运站实现联网售票,人民能够通过微信、APP、河北客运网等间接购票,不论是在家里、途中仍是他乡都能随时随地购票,极大的便利了干部。

  总质量四吨半以下的货车,即悬挂蓝色派司的小型货车,不包含运输危险化学品的货车。因为此类车辆载货量小、从事长途、小范畴运输活动,根本都是小我购置、本人使用,道路运输安全隐患低。从简政放权放管服和便民利民的角度斟酌,《条例》规定“使用总质量为四千五百千克以下的载货汽车从事普通货运经营的,可以不再申请办理道路运输经营许可手续”。如许规定,即方便群众处事,又不影响需要跨省运输的车辆主动申请办理经营许可。

  一是在管理许可时,主动提示申请人使用总质量为四千五百千克以下的载货汽车从事普通货运经营的,可以不再解决道路运输经营许可证。二是在监督检查时,对发明此类车辆从事普通货物运输的,不再以私自从事道路运输经营活动进行行政处分,确保制度落实到位。

河北省城运局局长娄殿武。记者 刘飞 摄

  三、河北发布:《条例》对优先发展城市公交作了明确规定。叨教目前我省城市公交的发展停顿是怎样的?将来在城市公交特别是公交都市扶植上有什么计划?

  河北省城运局局长娄殿武:第一个问题:远几年来,在省委、省当局的刚强发导下,我省垣市公交,保持“以工资本,服务民死”,下了很鼎力气,经由尽力与得了显明功效,为全省城市公交全面发展奠基了脆实基础,使老庶民失掉了真实的实惠。一是制定了搀扶政策。2013年,河北省人民政府印发了《对于城市优先发展公共交通的实施看法》,奠定了公交优先发展的政策基础;此次颁布实施的《条例》,为我省公交优先发展奠定了功令基础,特殊是弥补了公交车、出租车和汽车租借行业的法令空缺,乡村公交发展更有根据。二是基础举措措施扶植全面提高。今朝,全省共有公交车辆3万辆;公交线路总里程达4.7万千米;年客运量21亿人次。三是“绿色公交”获得冲破。经过几年努力,目前,全省3万辆公交辆中,以杂电动公交车为主的新动力公交车1.4万辆,以自然气公交车为主的干净燃料公交车辆1.1万辆,“绿色公交”车辆占比达83%以上,在天下处于当先地位。四是“智能公交”全面发展。11个设区市郊区公交均实现了车辆智能调换;手机“掌上公交”、“公交一卡通”逐渐遍及,公交电子站牌正在鼎力推行。五是“人文公交”没有断摸索。以石家庄市新水车站为代表的整换乘总是交通关键全面推行,实现无缝连接;让百姓出行享用“专车报酬”的“定制公交”等连续开明,仿古当当车等游览专线不断出现。六是“公交都会”创立稳步推进。石家庄、保定两市踊跃推进国度“公交都会”创建树模乡市建立,公共交通服务能力提降显著。

  第二个问题:一是为推进我省城市公交全面发展,2013年,省交通运输厅制定并印发了《城市公共交通发展规划纲领(2013-2020年)》,提出了深化经营体系改革、构建结构公道的公交收集、提高车辆供应和节能水平、推进公交枢纽场站建设、公交专用道建设、公交信息化建设和加强公交安全应急保障能力七项重点义务。二是为推进“公交都市”创建工作,2013年我们制定了《城市优先发展公共交通举动规划(2013-2017年)》,本年又起草了《河北省优先发展公共交通示范城市创建工作方案》,目前,该方案已报省政府。三是积极推动石家庄、保定、张家口市国家“公交都市”创建工作。

  4、人平易近交通纯志:砂石料的运输羁系属于哪些部门?

  河北省运管局局长王孟章:这方面属于交通的路政、运管和公安部门结合执法进行监管。当前,我省减大大气传染防治力量,为坚定做好交通运输扬尘整治,咱们将加大检讨力度,严格袭击无笼罩办法的运载集煤、砂石料、建造渣滓车辆,亲爱削减扬尘污染物造成,为大气污染防治做奉献。

  主持人

  因为时间关系,答复记者提问到此结束。按照通例,我们留一点时间给有需要的记者朋友做专访。

  感谢列位记者朋友的存眷。明天的新闻发布会到此停止。



Copyright 2017-2018 皇冠比分 版权所有,未经协议授权禁止转载。